2023年以来,黔西南州深入贯彻习近平总书记关于粮食节约和反食品浪费的重要指示批示精神,认真贯彻落实《粮食节约行动方案》《中华人民共和国反食品浪费法》《反食品浪费工作方案》,积极完善工作机制,强化统筹协调,推进全州粮食节约和反食品浪费工作取得积极进展。
一、建立专项工作机制
为有效推动粮食节约和反食品浪费工作,州人民政府办公室印发了《关于建立黔西南州粮食节约和反食品浪费专项工作机制的通知》,建立了由州发展改革委(州粮食和物资储备局)、州农业农村局、州商务局、州市场监管局4家部门牵头,州委宣传部、州委网信办、州直机关工委、州教育局、州科技局、州工业和信息化局、州民政局、州财政局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州文化体育广电旅游局、州卫生健康局、州国资委、州统计局、州委州政府机关事务服务中心、团州委、州妇联等17家单位参与的黔西南州粮食节约和反食品浪费专项工作机制,并召开部门联席会议,共同研究部署重点工作,协调解决粮食节约和反食品浪费工作推进中的重大问题,初步形成了粮食节约和反食品浪费部门工作合力。
二、健全完善制度体系
将反食品浪费相关内容纳入《黔西南州“十四五”规划纲要》,全面倡导绿色生活方式,倡导绿色饮食,厉行节约、制止餐饮浪费。严格执行《黔西南州厉行节约坚决制止餐饮浪费行为十八条措施》《黔西南州餐饮行业厉行节约制止餐饮浪费工作实施方案》,在全州范围内坚决遏制“舌尖上的浪费”,营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。制发了《黔西南州粮食节约和反食品浪费工作方案》,明确工作目标、重点任务及职责分工,为粮食节约和反食品浪费工作有序推进提供制度保障。此外,还印发了《黔西南州加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》《2023年黔西南州生态文明建设先行区工作要点》等方案,将抓好资源节约和循环利用,坚决制止餐饮浪费,常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动,营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围等内容纳入,将粮食节约和反食品浪费融入生态文明建设一体化推进。
三、开展制止餐饮浪费专项行动
聚焦餐饮外卖、婚宴、学校食堂等重点领域,扎实开展制止餐饮浪费专项行动,推动在全社会树立起“厉行节约、反对浪费”文明新风尚。印发了《黔西南州市场监管局制止餐饮浪费专项行动实施方案》,成立专项行动领导小组,指导各县市采取多措施、全方位开展“制止餐饮浪费专项行动”各项工作。迅速开展部署,召开动员部署会及专项工作调度会,要求各县市坚持问题导向,紧盯重点平台、重点环节、重点问题,加大督导检查和执法处罚工作力度,着力解决外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等方面存在的食品浪费行为。开展行政约谈,对辖区6个外卖平台经营企业开展制止餐饮浪费行政约谈,并进行制止餐饮浪费培训,传达黔西南州制止餐饮浪费专项整治文件精神,对平台如何强化平台内管理,切实落实制止餐饮浪费各项措施作了具体要求,组织各平台企业对平台内所有商家制止餐饮浪费落实情况进行自查。开展随机查餐厅行动,督促各县市每月邀请人大代表、政协委员深入乡镇(街道)进行随机检查,充分发挥社会监督作用,对检查存在的问题立查立改,对违法行为进行立案查处。聚焦餐饮浪费重点领域、重点环节,不断加大执法力度,从严从快查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为,组织公布典型案例,设立餐饮浪费举报专线,畅通投诉举报渠道,引导公众参与监督。今年来共向社会发布三期制止餐饮浪费典型案例,对餐饮浪费行为形成了有力震慑,社会反响良好。
四、抓好粮食生产节约增效
推进好粮食机收减损工作,开展秋收作物机收减损大宣传大培训大比武活动,加强对机械化收割减工降本、提升效率的宣传,为减少粮食的损失和提升机收环节机械化水平打牢基础。目前全州已开展秋收作物大宣传大培训大比武活动2场,共培训100多人次。提升农机装备技术水平,围绕春耕、三夏和三秋农业生产,开展机械化服务,提升主要农作物机械化水平。组织开展州、县“农机闹春耕、助粮保增收”活动共56次。积极推动3万亩水稻全程机械化示范、大豆玉米带状复合机械化种植示范、1.5万亩油菜机械化推广示范,积极推广水稻毯苗、钵苗机械化种植技术和大豆玉米带状复合机械化种植技术。加强粮食加工技术研发,全州共有5县7家(公司/合作社/个人)对10类农机具进行了改良,研发1类(正在试生产),已获专利1个,已申请国家发明专利1项、外观专利3项、新型适用专利1项。开展饲料粮减量替代,持续推广猪鸡低蛋白日粮技术,大力推广饲料精准配方技术和精准配制工艺,努力减少饲料粮食使用量。优化粮食物流运输组织,切实保障粮食运输畅通和安全,减少运输过程粮食损耗。2023年已建成县、乡、村三级交邮融合服务站54个,开通客运班线代运快递和农产品线路 29条,开通交邮融合货运专线22条,投入货车17 辆,增强了粮食物流运输。
五、加强粮食储存环节减损
促进绿色仓储发展,组织各县市区结合省粮食流通专项资金投向申报了4个绿色仓储改造提升项目,对粮食仓储企业仓储进行改造提升,通过安装储粮空调,改造粮仓储粮环境,稳定仓内温度,进一步减少粮食损耗。对粮食加工企业给予技术支持,帮助贞丰县80吨大米加工生产线进行改造提升,通过提升加工能力,减少粮食在加工生产时产生的损耗,进一步提高出米率。组织开展粮食储存损失损耗调查,加强节粮业务指导,推动绿色仓储功能提升项目和粮油加工升级改造项目建设,提升储存、加工环节粮食减损能力。推广先进储粮技术,低温仓房储粮环境效果显著,如:册亨县以3万吨储备承储库为重点,根据储粮特点、储备规模、品种、等级等实际需要,升级改造粮食仓储设施设备,基本实现控温储藏保质、药剂使用减量增效,达到仓储设施现代化、储粮技术绿色化要求,粮食储备安全保障能力进一步加强。实现9个县(市)政策性粮库信息化全覆盖(含贵州兴义国家粮食储备库),目前,我州已完成建设库点11个,各库点完成了系统2.0版本升级及地磅安装,信息化覆盖仓房62间。
六、发挥公共机构引领带动作用
成立反食品浪费成效评估领导小组,督促各机关单位对标对表抓落实,开展食堂排班轮流监督制度、设立反食品浪费曝光台、反食品浪费监控区、定期开展反食品浪费大讲堂、反食品浪费绩效考核等,有效制止了食品浪费。印发《关于做好2023年度机关食堂厉行节约反食品浪费工作成效评估的通知》,组织各级机关单位对照标准,狠抓工作落实,开展自查评估,针对发现的问题和不足及时进行整改,有效规范食堂管理和制止餐饮浪费,机关食堂真正做到源头减量。印发《黔西南州公共机构节能管理工作领导小组办公室关于开展机关食堂基本情况摸底调查的通知》,对全州县级及以上机关所属的满足集中供餐、日(工作日)平均用餐人数超过100人次规模、具有固定场地等条件的食堂开展摸底调查,进一步摸清食堂数量、服务经营模式、主要供餐方式、用餐人数规模等信息。不定期开展反食品浪费督促检查,发现问题及时反馈、整改,对工作开展成效不佳的单位进行工作提示或通报。在5月中旬至6月28日,号召全州公共机构干部职工参与到公共机构光盘行动,组织干部职工参与光盘打卡,做到珍惜每一餐,拒绝浪费,做光盘行动的发起人、传播者和践行者,充分发挥公共机构干部职工带头示范引领作用,主动参与到制止餐饮浪费等具体工作中,提升巩固节约型机关创建成果,在全社会营造浓厚的节能氛围。此外,还积极推进餐厨废弃物处置设施建设,加大对餐厨废弃物处理设施的运营监管,稳步提高餐厨废弃物处置能力,截至目前,全州已建成投用餐厨垃圾处理设施2座,实现餐厨垃圾处理设施设市城市全覆盖目标,2023年1月以来,全州累计资源化利用厨余垃圾4.54万吨。
七、广泛宣传营造节俭文明新风尚
制发《2023年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动实施方案》,成立了工作领导小组,负责本次宣传活动的日常事务,督促各县(市)及州直库按照方案要求开展好2023年世界粮食日和粮食安全宣传活动。转发《争做爱粮兴粮节粮的巾帼带头人》倡议书,充分发挥广大妇女及家庭在种粮兴粮、爱粮节粮中的作用,引导公众从我做起,从家庭做起,形成兴粮节粮的社会风尚。评选出州级的“最美和谐家庭”10户、“最美书香润德家庭”9户、“最美清风廉政家庭”8户、“最美科学教子家庭”10户、“最美乡村振兴家庭”10户、“最美绿色家庭”28户,通过典型示范引领,引导更多家庭自觉践行移风易俗、文明餐饮。印发《关于做好学生营养改善计划和校园食堂食品安全工作的通知》,要求各县(市)教育局执行校(园)长及学校相关负责人集中用餐陪餐制度,强化教育系统反食品浪费宣传教育,禁止餐饮浪费行为。加强行业自律,引导、指导州饭店餐饮行业协会制定、发布《黔西南州餐饮行业厉行节约反对餐饮浪费公约》。同时,还发布了“爱粮节粮、厉行节约”倡议书,通过微信朋友圈、融媒体视频转发、传播“爱粮节粮、厉行节约”相关宣传视频等多渠道开展线上宣传活动。此外,还通过六五环境日、618贵州生态日、节能宣传周等活动对粮食节约和反食品浪费进行广泛宣传,引导餐饮行业协会、餐饮服务企业广泛开展4项国家标准的宣传培训,以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费,营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。
2023年以来,我州粮食节约和反食品浪费工作取得了积极成效,但仍存在食品浪费标准不明确、违法行为打击力度需进一步强化、农业机械化发展不平衡、节约消费理念有待加强等不足。粮食节约和反食品浪费是个长期性工作,需要不断坚持和持续推进,下一步,我州将从以下六个方面继续抓好粮食节约和反食品浪费工作。
? ? 一是要推进粮食节约减损。在粮食生产环节、粮食储备环节、粮食运输环节和粮食加工环节采取有效措施,推进粮食消费前各环节减损。积极配合省相关部门推进粮食仓储环节、运输环节、加工环节等有关标准体系建设,鼓励相关行业协会、企业制定发布高于国家标准、行业标准的粮食全链条减损降耗的团体标准。
? ? 二是遏制餐饮行业食品浪费。加强餐饮行业管理,引导餐饮平台积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等。加强餐饮行业反食品浪费相关规范和标准宣传,将反食品浪费作为重要内容列入旅游餐饮业、住宿业和景区标准中。
? ? 三是加强公共机构餐饮节约。发挥公共机构引领示范作用,将反食品浪费纳入公共机构节能整体检查考核。开展学校食堂餐饮节约行动。将“厉行节约、反对浪费”纳入师德师风、学生综合素质和食堂评价体系,并作为师生评奖评优和食堂考核的重要参考。
? ? 四是促进食品合理利用。探索推进市场监管部门食品抽检合格备份样品合理利用,可采取捐赠、拍卖、义卖等方式,将食品抽检合格备份样品及收益等主要捐赠给公益慈善机构。因地制宜推进餐厨废弃物资源化利用项目建设,进一步提升餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。
? ? 五是严格执法监督。开展餐饮业厉行节约坚决制止餐饮浪费行为专项行动,加强反食品浪费日常监督检查。严格执行《中华人民共和国反食品浪费法》有关规定,把制止餐饮浪费纳入日常监督检查内容,加大执法检查和案件查办力度,严查餐饮浪费行为。
? ? 六是加强宣传教育引导。依托“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”“全国生态日”“节能宣传周”等主题活动,聚焦《中华人民共和国反食品浪费法》,强化粮食节约和反食品浪费工作宣传报道,积极营造全社会共同参与的氛围,让粮食节约和反食品浪费深入人心,让消费者树立“浪费可耻、节约为荣”的消费观念。